Гайд: Как составить договор о предоставлении социальных услуг 

Если пенсионеру или инвалиду нет возможности получить нужную заботу и поддержку от близких, он имеет право обратиться в соответствующие органы социальной защиты, чтобы оформить услуги соцработника.
Социальный работник - это профессионал, обученный и опытный в области обеспечения социальной поддержки и помощи нуждающимся людям. Он может предоставить консультации по социальным вопросам, помочь в организации бытовых аспектов, обеспечить доступ к медицинским и другим необходимым услугам, и в целом обеспечить оптимальное благополучие и качество жизни для таких людей.

Государство оказывает поддержку определенным группам граждан через социальное обслуживание. Суть этой поддержки заключается в предоставлении социальных услуг тем, кто нуждается в них. Помощь может быть постоянной, периодической или разовой в случае срочных ситуаций.

Виды социальных услуг и их предоставление для различных категорий граждан регламентируются федеральным законом № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Введенный в начале 2015 года, этот закон кардинально изменил подход к социальному обслуживанию населения:

• Расширили список организаций, предоставляющих социальные услуги. Ранее помощь оказывали только государственные учреждения, но с 1 января 2015 года такое право было предоставлено и негосударственным организациям - индивидуальным предпринимателям, коммерческим и некоммерческим компаниям, которые были включены в реестр поставщиков.
• Изменили обязанности учреждений социального обслуживания. Ранее они определяли, нуждаются ли граждане в социальной поддержке, а теперь эти полномочия были переданы специальной комиссии.
• Внедрили новую тактику в оказании социальной помощи населению, сделав основной упор на профилактику и индивидуальный подход. Также было введено новшество - "социальное сопровождение", когда ведомства оказывают гражданам помощь в сферах юриспруденции, медицины и других областях, не относящихся непосредственно к социальным услугам (статья 22 ФЗ-442).
• Было определено основание, по которому граждан можно признать нуждающимися в социальном обслуживании. Это наличие обстоятельств, которые негативно влияют на условия жизнедеятельности человека.
• При расчете платы за услуги в полустационарных условиях и дома учитывается уровень среднедушевого дохода граждан, которые получают социальную помощь. Теперь установлен адресный подход - такие услуги могут быть предоставлены бесплатно тем, у кого среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума в конкретном регионе. Также законом установлен максимальный размер платы за социальные услуги.

Документы, которые регламентируют предоставление различных видов социального обслуживания, включают в себя следующие:

1. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ, в котором установлены основные виды социального обслуживания.

2. Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 г. № 1236, которое более подробно раскрывает каждый вид социального обслуживания, указанный в статье 20 ФЗ-442. Следует отметить, что в названии данного постановления фигурирует слово «примерный», что означает, что точный перечень видов социального обслуживания определен на уровне регионов.

Ниже перечислены виды социальных услуг, которые могут быть предоставлены населению:

1. Медицинские услуги, включающие помощь в измерении давления, контроль за приемом лекарств, наблюдение за здоровьем и консультации по вопросам здоровья, занятия по адаптивной физкультуре и другие.

2. Психологические услуги, такие как консультирование, психологическое попечительство и предоставление анонимной помощи.

3. Педагогические услуги, включающие обучение по уходу за тяжелобольными родственниками, занятия с родителями по обучению навыкам самообслуживания и общения у детей-инвалидов, проведение праздников и другие.

4. Социально-бытовые услуги, такие как покупка и доставка продуктов питания, прессы, книг, средств гигиены и ухода, промтоваров первой необходимости, а также оплата платежей ЖКХ (все расходы несет получатель услуги). Кроме того, предоставляется помощь в приготовлении и приеме пищи, проведении гигиенических процедур, уборке, ремонте, недлительном присмотре за детьми, отправке почтовой корреспонденции и другие.

5. Правовые услуги, включающие помощь в оформлении и восстановлении утраченных документов, защиту прав и интересов, а также консультации по юридическим вопросам, в том числе бесплатные.

6. Социально-трудовые услуги, предоставляемые для помощи в получении профессионального образования, включая детей-инвалидов, трудоустройстве и трудовой адаптации.

7. Срочные услуги, включающие предоставление бесплатного горячего питания или продуктовых наборов, одежды, обуви, помощь в обеспечении временного жилья, а также поддержка в получении экстренной психологической помощи и других видов помощи.

8. Услуги, направленные на улучшение коммуникативных навыков у людей с ограничениями, включая детей-инвалидов. Эти услуги включают обучение компьютерной грамотности, развитие навыков поведения в быту и общественных местах, а также занятия с инвалидами по освоению навыков самоухода и использованию технических средств реабилитации.

Таким образом, вышеуказанные документы регламентируют и определяют различные виды социального обслуживания, которые могут быть предоставлены населению.

Множество обстоятельств может послужить поводом обратиться за помощью, ведь рассчитывать на господдержку могут не только люди, столкнувшиеся с одинокой старостью или имеющие ребенка с инвалидностью. В жизни многих людей могут возникнуть обстоятельства, которые приведут или уже привели к ухудшению условий их жизнедеятельности.

К таким обстоятельствам можно отнести:

1. Частичную или полную потерю способности обслуживать себя и передвигаться без помощи из-за заболевания, травмы, инвалидности или преклонного возраста.
2. Наличие в семье лиц с инвалидностью, включая детей, требующих постоянного ухода.
3. Сложности в социальной адаптации детей, включая приемных и усыновленных.
4. Отсутствие ресурсов для должного ухода за ребенком или инвалидом.
5. Неблагоприятная обстановка в семье, где возникают конфликты с лицами, страдающими психическими расстройствами, игровой, наркотической или алкогольной зависимостью, а также случаи насилия.
6. Отсутствие жилья, в том числе у граждан, не достигших 23 лет и являющихся выпускниками учреждений для детей-сирот.
7. Безработица и отсутствие денег для проживания.
8. Другие причины, которые российское законодательство классифицирует как снижение условий жизни человека.

В полном перечне обстоятельств, при которых человек считается нуждающимся в социальном обслуживании, указано в статье 15 Федерального закона №442-ФЗ.

Однако, следует отметить, что не всем гражданам, которые имеют право на социальное обслуживание, предоставляется это право абсолютно бесплатно. В статье 31 ФЗ-442 перечислены льготные категории граждан, освобожденных от оплаты социального обслуживания на дому, в стационарных или полустационарных условиях. К таким категориям относятся:

• Дети до 18 лет.
• Лица, пострадавшие в чрезвычайных ситуациях и вооруженных конфликтах.
• Участники ВОВ и инвалиды боевых действий, а также граждане, награжденные знаками отличия.
• Граждане, чей среднедушевой доход ниже предельной величины, установленной в регионе для получения бесплатного социального обслуживания – не менее 1,5 прожиточных минимума (плата не взимается лишь за услуги на дому и при полустационарном обслуживании).

В свою очередь, регионы имеют право дополнять данный перечень другими категориями граждан.

Договор о социальном обслуживании может быть оформлен в письменной форме и должен содержать следующие обязательные элементы:

• Указание наименования организации или частного лица, предоставляющего социальное обслуживание.
• Указание наименования или фамилия и имя физического лица, который будет получать социальное обслуживание.
• Цель и условия предоставления социального обслуживания.
• Перечень услуг, которые будут предоставлены в рамках договора.
• Сроки предоставления социального обслуживания.
• Порядок оплаты за социальное обслуживание, если таковой предусмотрен.
• Ответственность сторон за невыполнение условий договора.
• Порядок расторжения договора.

Помимо обязательных элементов, в договоре можно также указать дополнительные условия и положения, которые дополняют основные условия предоставления социального обслуживания.

Договор должен быть подписан обеими сторонами и иметь печать (если это применимо). Копия договора остается у каждой стороны.

При необходимости, рекомендуется проконсультироваться с юристом или специалистом по социальному обслуживанию для оформления договора в соответствии с законодательством и требованиями организации.

ЕВИДПО предлагает обучающие курсы по юриспруденции для тех, кто хочет лучше разбираться в судебных делах. Обучение проходит дистанционно, в удобном формате, позволяющем совмещать его с работой или просто не выходя из дома.

Система социального обслуживания включает в себя оказание различных видов помощи, таких как социальное обеспечение, социальная поддержка, реабилитация, консультации и информационная помощь. Эти услуги могут предоставляться как государственными, так и частными организациями и некоммерческими учреждениями.

Важным аспектом социального обслуживания является индивидуальный подход к каждому человеку, учитывающий его потребности, способности, желания и предпочтения. При этом основное внимание уделяется сохранению и восстановлению достоинства, автономии и самостоятельности клиента.

Социальное обслуживание граждан играет важную роль в обществе, способствуя уменьшению неравенства, повышению качества жизни и социальной интеграции уязвимых групп населения.